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招商引资是各地区推进经济建设的重要手段,在中国经济发展过程中起着积极的作用,然而,目前的情况是,各地方政府在招商引资工作中的力度越来越大,但是政府在招商引资工作中该怎样抓却一直困扰着各地方政府。从国内招商引资工作实践来看,传统的地方政府招商引资工作模式有十余种之多,但是效果都不甚明显,总结起来,政府招商引资有三种模式可供选择:
政府推动型的招商模式
在我国的许多经济欠发达地区,许多地方仍沿袭着以政府行政力量来推动招商引资的工作模式,在招商引资中,政府承担主要角色,包括制定产业政策、举办经贸洽谈会、给予优惠政策、审批投资项目等一系列工作都要交由政府去做,这一做法加大了政府的工作量,极大地削弱了政府的服务力度,随着经济社会的发展,这一方式必将被取代。
市场化招商模式
目前,已有很多地方政府开始探索市场化、社会化的招商运作模式,不少开发区将招商经费交给招商局,由招商局从社会中招聘招商人员,将招商任务分配至各招商专员,按照招商成绩给予招商专员奖励,对于无法完成任务的自行淘汰,这就形成了一种竞争机制,有利于招商成绩的提高,但是由于招商局本身人员较少,而招商专员人员较多且素质参差不齐,给管理造成了很大的困难,一旦出现管理漏洞将对整个招商引资工作造成巨大影响。
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政府市场互动型的招商模式
在我国的经济发达地区,如上海、天津、北京等地,政府与市场互动性的招商模式受到了普遍认同,按照国际通行方式,政府组建专门的招商引资促进中心,使其作为招商引资的中介平台,将投资者与政府、园区连接起来。投资促进中心采用政府与中介机构互动的模式,聘请了谷川联行等专业的招商引资中介机构,借助其专业的招商团队和海量的信息资源,使招商引资的途径获得极大的拓展。
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上述招商模式,地方政府可根据实际情况出发,因地制宜的做出选择,但是,从目前的招商引资形势来看,地方政府在部署招商引资工作时,既要发挥自身的推动力,又要特别注重培育中介组织、招商企业,积极推进市场化招商进程。政府推动和市场化招商两手抓,两手都要硬。随着市场化水平的不断提高,招商引资将逐步走上“企业为主,政府为辅”的轨道,这将是一种比较现实的选择。